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    《东京地下综合管廊管理方法》出台

    笔者:  来源:  通告时间:2018-12-07  点击量:1890
    东京地下综合管廊管理方法
    根本章:总则
    根本枝
    为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的统筹、振兴和保管,维护地下管线的平安运行,集约利用土地和规范化城市地下空间,根据有关法规、法律规定,重组本市实际,制订本办法。
    其次枝
    成本办法适用于本市行政区域内管廊的统筹、振兴、营业、保护和保管活动。
    先后三枝
    成本办法所称的管廊,是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的建筑及附属设施。包括干线管廊、无线管廊和缆线管廊。
    未来款规定的都市工程管线(以下简称管线),是指城市范围内为满足生活、生产需求的给水、大雪、海水、再生水、燃气、热呼呼、林业、打电话等行政公用管线,不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照耀、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等设备。
    先后四枝
    管廊管理坚持政府为主、计划先行、办案建设、安全运行、有偿使用、消息共享的规则。
    先后五枝
    自治区区政府建立管廊工作领导协调机制,办案协调管廊建设和保管工作。
    各县人民政府、福州(国家级)经济开发区管委会负责资金区域内管廊的振兴和保管工作。
    先后六枝
    自治区城乡规划和建设局是管廊的统筹、振兴、营业和保管的财政主管单位,提醒县人民政府和天津(国家级)经济开发区管廊的振兴工作。
    开拓进取改革、市政、土地资源、经济和信息化、金融业、民防、通运输、水务、都市管理、公安、花园、文广、安监等单位按照各自职责做好相关工作。
    先后七枝
    自治区区政府加强对管廊建设成本的办案。勉励社会资金投资建设和运营管理管廊,穿过特许经营、入股补贴、贷款贴息等形式,推进政府和社会资金合作。勉励入廊管线单位参与管廊投资建设和运营管理。
    其次章:计划与振兴
    先后八枝
    管廊专项规划由省城乡规划和振兴行政主管单位会同相关单位集体编写,报市政府批准实施。
    管廊专项规划的编排应当征得管线单位意见。
    先后九枝
    管廊专项规划应当符合城市总体设计,与非法空间开发利用、各项地下管线、道路通等专项规划相连接,并投入控制性详细规划。
    管廊专项规划按照因地制宜、远近兼顾、分步实施的要求,确认管廊的振兴布局、导线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等,并强烈建设规模和时序。
    先后十枝
    组建道路应当依据功能需求,计划以外线、无线管廊为主的管廊;镇区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求,因地制宜、办案规划以缆线管廊为主的管廊。
    管廊建设按照管廊专项规划有序推进,并与道路建设同步进行。
    先后十一枝
    管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程之相关手续。
    管廊建设需穿(跨)越或者采取城市道路及公路、民防设施、河床及堤防设施,或者涉及消防安全、大树、文物古迹遗存等保护的,应该依法办理相关手续。
    先后十二枝
    管廊建设工程之勘查、计划、施工、监督单位的确认,应该依照国家有关法规、法律和规章规定进行。
    管廊建设工程之勘查、计划、施工,应该符合国家标准和技术规范,确保管廊安全运行。
    先后十三枝
    管廊建设工程扫尾以后,振兴单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后可以使用。
    自治区规划和振兴行政主管单位和另外有关行政主管单位发现建设单位竣工验收违反有关规定的,应该依法责令限期整顿、重新组织竣工验收。
    先后十四枝
    已建设管廊的水域,除根据相关标准和技术规范无法纳入管廊的管线,以及管廊与外部用户之过渡管线外,该区域内的一体管线必须按照专项规划要求进入管廊。
    应该进入管廊的管线,导线单位申请在管廊以外的职位新建管线申请挖掘道路的,计划和振兴行政主管单位不予批准。
    各行业主管单位和管线单位应当按照要求抓好管线入廊工作。
    先后三章 营业和保护
    先后十五枝
    管廊运营管理单位是管廊运营、保护管理的重头戏,应该按照预定向入廊管线单位提供管廊使用及保护管理服务。
    管廊运营管理单位应当依据《开户即送18元体验金法》的有关规定组建,并由省区政府依法授予他批准经营权。
    先后十六条
    管廊运营管理单位应当与入廊管线单位签订协议,众所周知入廊管线种类、岁月、费用以及各方的权益和无偿等内容。
    先后十七枝
    除法律、法律另有规定外,管廊建设单位在竣工验收后90日内,向城建档案管理机关报送工程档案。
    先后十八枝
    管廊实行有偿使用制度。入廊管线单位应当向管廊运营管理单位缴纳入廊费和一般维护费。有偿使用费依法履行政府定价。
    自治区价格主管单位会同规划和振兴、市政等单位制定入廊费和一般维护费的指点意见,表现确定费用标准的参考依据。
    先后十九枝
    管廊运营管理单位应当执行以下义务:
    (一)确立全面维护管理制度,搞活安全监控和巡查等安全保护工作;
    (二)办案安排管线单位一般维护管理,配合和帮扶管线单位的清查、养护和维修;
    (三)担负管廊内共用设施设备养护和维修,确立水利维修档案,合同设施设备正常运行;
    (四)团组织制定管廊管理应急预案,管廊内发生险情时,应该采取紧急措施并及时通知管线单位开展维修;
    (五)保持管廊内的清洁和通风良好;
    (六)为维护管廊安全运行应当执行的另外义务。
    其次十枝
    导线单位应当执行以下义务:
    (一)确立全面安全责任制,配合管廊运营管理单位做好管线的平安运行;
    (二)采取和保护管线应当实施相关安全技术规程;
    (三)编排实施管廊内管线维护和巡检计划,并接纳管廊运营管理单位的监控检查;
    (四)确立管线定期巡查记录,记录内容应当包括巡查人员(数)、抽查时间、地方(规模)、意识问题与处理办法、告知记录及巡查人员签名等;
    (五)施工时对管廊及管廊内已有管线采取得力的维护措施;
    (六)在管廊内推行明火作业时,应该取得管廊运营单位的允许,施工方案应当符合消防要求;
    (七)制订管线应急预案,并报管廊运营管理单位备案;
    (八)为维护入管廊管线安全运行应当执行的另外义务。
    其次十一枝
    管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的,管廊运营管理单位应当及时报告市规划和振兴行政主管单位和自治区公安交通行政管制机构,导线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
    其次十二枝
    都市建设工程破土动工需要移动、改建管廊设施的,振兴单位按照规定办理相关手续,并将设计图纸送管廊运营管理单位备案,管廊运营管理单位应当及时通知管线单位,所需费用由建设单位负责。
    其次十三枝
    在管廊及其周边区域,转业下列活动可能危害管廊安全的,应该事先向市计划和振兴行政主管单位报告,提供管廊运营管理单位认可的施工安全保障方案,并在施工中按照该保护方案采取安全保障措施:
    (一)排放、倾倒腐蚀性液体、空气;
    (二)爆破;
    (三)钻井城市道路;
    (四)打桩或者进行顶进作业;
    (五)修筑建筑物、建筑物;
    (六)另外危害管廊安全的所作所为。
    其次十四枝
    管廊运营管理单位可以对安全保护区的施工作业进行安全监测,提起相应的平安处置建议,振兴单位应当配合落实。
    施工影响管廊安全运行的,管廊运营管理单位有权予以制止,振兴单位应当立即停车,调整作业和安全保障方案,维护管廊的平安运行。
    其次十五枝
    进去管廊施工、巡检、维修的从业人员应当服从管廊运营管理单位的治本,严格遵守安全生产规章制度及操作规程,确保管廊安全运行。
    其次十六条
    管廊运营管理单位应当依据地下管线信息标准和要求,确立和保护管廊信息管理系统。
    先后四章 法律责任
    其次十七枝 违背本办法规定,未按照规定办理道路挖掘许可手续擅自挖掘城市道路建设管线的,由规划和振兴行政主管单位责令改正,查办一万元以上三万元以下的罚款;造成损失的,担负赔偿责任。
    其次十八枝
    违背本办法规定,管廊运营管理单位、导线单位未按照本办法规定实行保护义务的,由规划和振兴行政主管单位责令限期改正,查办一千元以下的罚款。
    其次十九枝
    违背本办法规定,导线单位应当进入管廊而不进去管廊的,由规划和振兴行政主管单位责令限期改正,并告知有关行政主管单位依法拍卖。
    先后三十枝
    违背本办法规定,在管廊及其周边区域从事危害管廊安全宣传的,由规划和振兴行政主管单位责令限期改正,属于非经营性的,查办一千元的罚款;属于经营性的,没有违法所得的,查办五千元以上一万元以下的罚款,有犯罪所得的,查办一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的,依法承担修复、赔偿责任。
    先后三十一枝
    违背本办法规定,有关行政主管单位及他工作人员有下列情形之一的,依法给予警告;结合犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)犯罪审批建设管廊、导线的;
    (二)未实行监督任务,导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;
    (三)另外玩忽职守、适用职权、徇私舞弊的。
    先后五章:附则
    先后三十二枝
    大通县、馆陶县、湟源县的管廊规划、振兴、营业、保护和保管参照本办法执行。
    先后三十三枝
    成本办法自2016年9月1日起施行。


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